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科技成果转化是科创中心建设的关键
上海全球科技创新中心建设已经列入国家“十三五”规划纲要，是一项国家战略。当前，上海科创中心建设的目标任务十分明确，各项工作已经到了全面深化、全面落实的关键阶段，要坚持目标导向、问题导向，坚定不移破解难题、改革攻坚，一项一项抓落实、抓推进。
科技成果转移转化作为上海科创中心建设的一项重要改革试点，如何集中各类创新资源要素，持续突破科技成果转化的瓶颈，加快推进成果转化将是上海科创中心建设的重中之重。成果转化不了，就难以服务经济社会发展主战场。要针对成果转化过程中供需双方不接轨、市场化程度不高等突出问题抓紧研究突破，进一步增强各类创新主体的活力，不断提高科技成果转化为现实生产力的效率、效益及规模。要通过加强政策协同、发挥各级财政引导和扶持力度、深化产学研协同创新、搭建科技成果信息“供需对接”平台等举措多管齐下，探索在科技成果转化方面可复制可推广的管理体制机制。
一、加强政策协同，为科技成果转移转化创造良好环境。
市有关部门要根据上海科创中心建设职能定位和任务分工，加强政策、资源统筹，建立协同推进机制，集聚科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合、知识产权等政策协同效应，为科技成果转移转化创造良好环境。为加强重点任务的统筹部署及创新资源的统筹配置，形成共同推进科技成果转移转化的合力，市有关部门要联合设立“一门式”服务窗口，提供政策咨询服务，协调解决科技成果转移转化过程中的疑难问题。
二、发挥财政引导和支持力度，拓宽资金市场化供给渠道。
发挥市财政对科技成果转移转化的引导作用。设立上海科技成果转化引导基金，采取设立子基金、贷款风险补偿等方式，吸引社会资本投入，支持符合上海产业转型发展需求的科技成果转化。通过优化整合技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项，加大对符合条件的技术转移机构、基地和人才的支持力度。
加大各区财政支持科技成果转化力度。引导和鼓励各区设立创业投资引导、科技成果转化、知识产权运营等专项资金（基金），引导信贷资金、创业投资资金以及各类社会资金加大投入，支持区域重点产业科技成果转移转化。
拓宽科技成果转化资金市场化供给渠道。大力发展创业投资，培育发展天使投资人和创投机构，支持初创期科技企业和科技成果转化项目。利用互联网金融平台，为中小微企业转移转化科技成果拓展融资渠道。支持符合条件的创新创业企业通过发行债券、资产证券化等方式进行融资。支持银行探索股权投资与信贷投放相结合的模式，为科技成果转移转化提供组合金融服务。
三、产学研协同开展科技成果转移转化
支持高校和科研院所开展科技成果转移转化。组织高校和科研院所梳理科技成果资源，发布科技成果目录，建立面向企业的技术服务站点网络，推动科技成果与产业、企业需求有效对接，通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，实现科技成果市场价值。依托中国科学院上海分院的科研院所体系实施科技服务网络计划，围绕产业和本市需求开展技术攻关、技术转移与示范、知识产权运营等。引导有条件的高校和科研院所建立健全专业化科技成果转移转化机构，明确统筹科技成果转移转化与知识产权管理的职责，加强市场化运营能力。
构建开放共享互动的产学研协同创新机制。支持高校和应用开发类科研院所建设科技成果转化的小试、中间试验、工业性试验和工程化开发平台等，促进其提升共性技术的研究开发和服务能力。优化国家和本市各类实验室、工程（技术）研究中心布局，按功能定位分类整合，构建开放共享互动的创新网络，建立向企业特别是中小企业有效开放的机制。
聚焦上海产业结构调整和战略性新兴产业发展，高等院校、科研院所要设立专门的技术转移工作机构，围绕产业需求开展科技研发，鼓励与企业共建技术研发基地，搭建成果转化平台，为产学研合作穿针引线。
推动企业加强科技成果转化应用。以创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业为重点，支持企业与高校、科研院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等。围绕“互联网+”战略开展企业技术难题竞标等“研发众包”模式探索，引导科技人员、高校、科研院所承接企业的项目委托和难题招标，聚众智推进开放式创新。市场导向明确的科技计划项目由企业牵头组织实施。完善技术成果向企业转移扩散的机制，支持企业引进国内外先进适用技术，开展技术革新与改造升级。鼓励企业牵头、政府引导、产学研协同，面向产业发展需求开展中试熟化与产业化开发，提供全程技术研发解决方案，加快科技成果转移转化。
四、以市场需求为导向，实现科技成果信息“供需对接”。
科技成果要实现高质量的转移转化，信息对称十分关键。科技创新的需求来自市场，目前研发项目与企业需求之间存在着信息沟通不畅的问题，亟需实现“供需对接”。
建立科技成果信息系统。以产业发展重点领域需求为导向，发布一批符合产业转型升级方向、投资规模与产业带动作用大的科技成果包。制定科技成果信息采集、加工与服务规范，推动本市各类科技计划、科技奖励成果存量与增量数据资源互联互通，构建由财政资金支持产生的科技成果转化项目库与数据服务平台。完善科技成果信息共享机制，在不泄露国家秘密和商业秘密的前提下，向社会公布科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。
加强科技成果数据资源开发利用。围绕传统产业转型升级、新兴产业培育发展需求，鼓励各类机构运用云计算、大数据等新一代信息技术，积极开展科技成果信息增值服务，提供符合市场用户需求的精准科技成果信息。加强科技成果、科技报告、科技文献、知识产权、标准等的信息化关联，市有关部门在规划制定、计划管理、战略研究等方面要充分利用科技成果资源。
博主介绍
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