您的位置 >> 士心 >> 正文
进口博览会引领上海迈向更高水平
对外开放“新高地”
举办中国国际进口博览会（下称“进口博览会”）是我国推动新一轮高水平对外开放的标志性工程，亦是我国主动向世界开放市场的重大举措。开放是上海自开埠以来形成的最大优势，首届进口博览会选址在上海，是党中央、国务院对上海的信任和支持。为此，以扩大进口和承办进口博览会为契机，新时代上海对外开放再出发必须基于面向全球、面向未来的高站位、大格局和宽视野，在将进口博览会办成世界一流展会的同时，应充分发挥博览会的溢出带动效应，以更加凸显和增强全球高端资源要素的战略性配置核心功能为主要目标，以巩固提升流量经济的规模和能级、吸引全球功能性机构集聚、探索建设中国特色自由贸易港及打造面向全球的消费市场为重点抓手，保障国家扩大开放重大举措在上海都有具体的载体支撑，进而推动上海城市各领域发展和城市功能能级提升，在迈向卓越全球城市的道路上赢得发展主导权、占领竞争制高点、构筑战略新优势。
一、发展流量经济是上海迈向卓越全球城市的新引擎
在全球化与信息化两大潮流交互作用的背景下，全球正处于工业文明向信息文明转变的关键时期，各类资源要素的流量化已经成为新一轮经济全球化发展的必然趋势。全球城市作为全球化的产物及其空间存在，流量经济是指其依靠各种要素网络流动的连通性，持续吸引全球范围内的人才、商品、信息、资金、科技、文化等高端资源要素高效集聚和高速流通，并对其进行整合、支配和利用，形成以强集聚辐射性的要素流量化为主要特征的经济形态，在全球网络连接中承载着全球资源要素战略性配置的“核心节点城市”功能，进而促进整合产业链、优化创新链、重塑价值链的融合发展和深度重构，推动该地区现代产业体系的跃升和高级化，并将由此形成的经济能级以乘数倍增的规模效应，辐射至国内腹地乃至全球更广泛的地区。
进口博览会是展示窗口、功能载体、交易平台和沟通渠道，兼具国际贸易开放性合作平台、国际公共产品和新开放标志性工程三大属性。届时以人流、商品流、金融流、信息流、科技流、文化流为代表的要素流量快速涌入，助力打造一个极具规模效应和集聚辐射效应的博览会产业集群，这将成为上海全球城市巩固和展示核心竞争力的关键所在。
上海建设卓越的全球城市，不仅是把自身做大做强，更重要的是通过更广范围、更大力度、更高水平的对外开放，促进全球共同发展，实现与世界各国（地区）互利共赢、共享发展成果。要紧抓承办进口博览会的重大机遇，显著放大国家扩大开放重大举措在上海的系统集成效应，把打造更高层次的对外开放“新高地”和提升上海“五个中心”服务能级，作为增强全球城市平台核心功能的重点任务，着力提升金融流通、信息流通、技术流通、人才流通等高端资源要素的“流量密度”，全面提升全球配置资源的能级，在全球产业链、价值链、创新链、人才链、服务链中占据更多的高端环节，在全球城市网络体系中占据核心节点。
二、着力聚集全球机构是提升上海城市能级的关键点
依托进口博览会作为国家级对外开放的重大功能平台，全球优质商品和服务的贸易总部、总代理商、总经销商、总批发商及其线上平台等贸易功能机构及相关配套服务业将高度集聚上海发展，强化上海联结中外市场的重要枢纽地位。为扩大在全球经济治理中的制度性话语权和影响力，上海要积极谋划和布局，着力聚集一批具有国际影响力的高密度的全球功能性机构（包括知名跨国公司总部、全球生产者服务公司和国际金融机构总部、世界级研发机构总部、国际组织总部等），并为其在上海高效开展全球资源配置业务提供坚实保障，助力提高城市经济密度。
随着中国内需消费市场的快速崛起，未来上海在新一轮吸引外资时，须更加凸显和增强高端资源要素配置功能，重点推进国际经济中心综合实力、国际金融中心资源配置功能、国际贸易中心枢纽功能、国际航运中心高端服务能力、国际科技创新中心策源能力取得新突破，进而成为全球金融体系、贸易投资网络、航运资源配置、技术创新网络的重要枢纽城市和关键流量“核心节点城市”。
在中央统筹指导下，上海应结合建设“五个中心”和打响“四大品牌”，充分发挥进口博览会的溢出带动效应，发起和打造更多国际性的产业、经贸、金融、科技、文化合作等具有全球辐射力的“上海平台”高端合作载体，坚持要素流量高水平引进和高质量走出去并重，提升高端资源要素集聚与培育并重型开放水平，在高水平对外开放关键领域着力打造大容量、高频率的全球要素流量新高地。高水平引进来，更好地利用国际优质要素，带动国内高端要素培育，促进高能级项目引资与引技、引智、引功能有效融合，尤其是将吸引全球功能性机构集聚及其在此高效开展全球资源配置业务作为扩大开放的重点领域。高质量走出去，更好地利用国际市场和全球资源要素配置枢纽节点，促进培育高端要素和增强配置能力。推动市场主体利用产品、资本纽带，积极输出上海制造、上海标准、上海价格、上海指数和上海服务，建立“上海与全球”之间的全球网络和上海通道，在全球产业价值链集成中参与全球价值的竞争和分配。
三、探索建设自由贸易港是上海打造对外开放“升级版”的突破口
党的十九大报告对推动形成全面开放新格局进行了系统阐述和部署，这既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，亦包括开放方式创新、布局优化、质量提升，其中“探索建设自由贸易港”已成为新时代推动实施新一轮高水平对外开放的重大战略举措。随着我国进一步扩大对外开放，尤其是将承办以扩大进口为主题的进口博览会作为契机，上海探索建设自由贸易港的空间正在拓展。
上海自由贸易港应发挥高度开放的制度优势，拓展具有国际竞争力的外向型产业和服务功能，加快形成较强的产业关联和带动效应，构建面向“一带一路”国家（地区）市场的经贸合作新平台，带动上海、长三角和长江流域经济发展，提升中国的国际竞争力。上海自由贸易港建设的定位、功能和路径模式等顶层设计，需要把握全球产业价值链布局新趋势，立足服务国家战略，依托上海发展基础和比较优势进行总体谋划。上海探索建设“基于全球产业价值链集成”的自由贸易港新模式，不能走传统仅限于贸易性功能的老路，应配备对高端制造的承接功能及高端装备的组装功能，要探索集制造、研发、贸易、金融多功能于一体的综合型自贸港的新路径，成为全球产业价值链集成的重要载体。这将极大促进上海进一步吸引外资，促进先进制造业发展及科创中心建设，进而带动金融、贸易、航运等现代服务业能级的大幅跃升。
四、打造全球消费市场是打响“上海购物”品牌的发力点
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。打响“上海购物”品牌是迈向卓越全球城市的需要，亦是人民对美好生活需要的直接体现及公众消费体验的更高需求。进口博览会将为提升上海服务长三角地区乃至国内的消费升级需求提供强力支撑，亦为增强上海全球城市的消费资源要素集聚和辐射功能，加快建设面向全球市场的国际消费中心城市提供了前所未有的战略机遇。同时，进口博览会对促进市场供需直接对接、相互促进，深化消费诉求与供给创新的双向互动，推进供给体系质量提升，探索构建提升上海全球城市消费能级的长效机制具有重要意义。
进口博览会面向的是整个全球市场和消费型社会。以打造“6天+365天”的优质商品和服务的全球贸易港、一站式交易服务平台为核心目标，整合国内外知名跨境电商、大型零售商、大型采购商、综合贸易服务商等国际采购网络和分销主体资源，布局若干具有全球影响力的高能级专业型产品中心和国际消费品核心交易功能平台，助力提升上海联动长三角、辐射全国、面向全球的贸易枢纽功能，确保各国家（地区）优质商品和服务顺畅地进入中国市场，在家门口更好地满足国内消费者对高品质生活的强烈需求，不断增强“上海购物”的消费体验度和全球知名度，有效克服入境消费吸纳力不足、大型消费类平台不足、本土强势消费品牌不足等突出瓶颈，加强助推国际消费城市建设的有效政策制度供给，充分释放内需消费市场的巨大潜力和红利。
同时，通过积极搭建本土企业与国际企业产能合作平台，引进全球领导品牌的世界级研发中心、设计中心、高端制造基地等，建立完善新型产能合作机制。以进口博览会带来全球的新技术、新设计、新产业、新模式倒逼传统产业园区迈向高质量发展阶段，推动本土品牌提高科技含量和文化附加值，在与国际品牌的竞争与协作中不断成长壮大。
（原标题：进口博览会引领上海迈向更高水平对外开放“新高地”）
博主介绍
博主文章
- 士心 晨萱·关于重塑衡复历史文化风貌区公共
- 士心 晨萱·关于金融支持上海供给侧结构性改
- 士心 晨萱·科技成果转化是科创中心建设的关
- 士心 晨萱·品牌战略是文创企业发展的必经之
- 士心 晨萱·需以贸易便利化为引擎提振“金砖
- 士心 晨萱·关于助力提升上海科创中心建设显
- 士心 晨萱·进口博览会引领上海迈向对外开放
