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信息｜新一轮“硬碰硬”将把半岛带向何方
[来源：解放日报 | 作者：廖勤 | 日期：2022-10-19 12:37:10 | 浏览次]
解放日报10月19日报道 当乌克兰战况吸引全球目光时，朝鲜半岛局势也在牵动各方神经。
周一，韩国启动为期两周的“护国军演”。这是近期以来半岛周边系列军演的最新回目，但远非压轴剧目。本月晚些时候，韩美还将举行联合空中演习。
对于韩美日之间的双多边演习，朝鲜已作出强烈回应。最新及后续军演被认为可能引发朝鲜采取更强硬的动作。
“紧张气氛正在燃烧。”有评论这样称。外界担心，这轮持续的“肌肉”较量将把半岛带向何方？
施压与反弹
周一开始的“护国军演”始于1996年，是韩国军队每年下半年举行的野外机动演习，旨在巩固军事戒备态势和海陆空三军联合作战执行能力。在韩国看来，朝鲜近期发起“多点同步挑衅”，发动炮击、出动战机等违反《9·19军事协议》。为此，今年演习模拟朝方发动核攻击，实施昼夜机动训练，谋求提升自身应对平壤军事威胁的能力。
据悉，驻韩美军也将参加部分演练，以提高与韩军的互操作性。
一段时间以来，以朝鲜频繁射弹为由，韩美日正在把东北亚变成练兵场，不是正在军演，就是在准备军演的路上。韩方“护国军演”只是近期军演“链条”上的最新一环。同时，多场军演在双、多边之间不断切换、穿插进行。
韩美之间，8月底时隔5年重启“乙支自由之盾”大型联合军演；9月底在半岛东部海域进行联合军演；本月7日至8日又在半岛东部海域举行海上联合机动演习。据韩联社报道，本月底，韩美还将实施大规模联合空中演习。
韩美日之间，6月份，三国空中力量在阿拉斯加举行拜登政府上台以来的首次联合演习；8月初举行“太平洋龙-22”军演；9月底10月初相继举行联合反潜、反导演习。
除了军演，本月以来，美韩日对朝轮番发起制裁。韩国更是5年来首次对朝实施单边制裁。日本18日也宣布将冻结朝方5个关联导弹开发机构的资产。
施压有多狠，反弹就有多猛。
今年以来，朝鲜明显加快导弹发射频率，已至少进行40多次发射。在朝鲜方面看来，相关行动是针对韩美军演、韩国军方“挑衅行动”的强有力反制。
分析人士指出，双方本轮较量的规模、密度、强度称得上2017年以来最大的一次。
朝鲜半岛问题专家孙兴杰指出，朝鲜试射与美韩军演较劲、朝韩展开导弹军备“竞赛”、两国战机对峙，说明朝韩之间的军事竞争面越来越大。一方面，这是美韩两国政府换届后改变对朝政策的结果；另一方面，也反映此前的“朝核外交”既未触及实质问题，也未转化为实质性成果。而仅仅依靠首脑外交，缺乏职业外交官的技术性谈判，无法取得长远效果。无论是朝美新加坡峰会所签署的联合声明，还是朝韩《9月平壤共同宣言》及《9·19军事协议》，只能维持短暂的缓和局面。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中国周边战略研究室主任王俊生表示，从韩美角度看，连环军演、出动航母等动作反映其持续推进对朝“延伸威慑”。
从朝方角度看，“硬碰硬”既是朝鲜一贯风格，也体现了平壤的不安全感增大。韩国总统尹锡悦竞选时曾放言“先发制人”、首尔加速向美靠拢、俄乌冲突爆发、大国竞争加剧等事态变化都让朝鲜感到保障自身安全不能放弃核导，也有必要对美韩加强威慑。
核阴影笼罩
分析人士认为，与过去半岛“军演—试射”的循环往复相比，本轮交锋还呈现一些新特点。简言之，笼罩在浓重的核阴影下。
从背景时机来看，韩国最新军演除了回应朝方射弹、炮击，也是在潜在核试验的背景下进行的。韩美日预测，朝鲜可能即将实施5年来首次核试验，即第7次核试验。
王俊生表示，朝鲜会否进行核试验将取决于自身的技术需求、安全需要以及周边大国的反应。
分析人士还指出，某种意义上，韩美日大肆渲染核试验也是为频繁军演、提升韩日军事能力制造借口。军事评论员王强表示，以韩国为例，炒作来自朝鲜的现实战略威胁，可作为军事改革、军事战略调整、完善反导技术以及关键时刻发起“先发制人”打击的充分理由。
从武器装备来看，王强观察到，各方此次都引入战略层面的武器和装备。
韩美日方面，美国“里根”号核动力航母时隔5年首次参加半岛军演。美国F-35B战机将参加本月底韩美空中联演。
朝鲜方面，连续试射具有战略意义的武器，包括中程、巡航导弹，有别于过去仅限于技术性试验。
孙兴杰认为，双方军演与试射是相互对应的一体两面，折射出朝鲜核导能力与美韩常规军事力量之间正在重新校准平衡状态。
其中，最令人担忧的变化是，过去美韩是以常规军事力量制衡朝鲜核力量的发展，现在韩国开始讨论“以核制核”，有意重新部署美国战术核武器。
美国曾在上世纪50年代至90年代在朝鲜半岛部署过战术核武器，以应对朝鲜的军事威胁，但在90年代初撤回部署。
“半岛的核威慑体系主要由美国和朝鲜达成平衡，一旦美国战术核武器重返韩国，就会打破原本脆弱的核威慑平衡，局势会变得危险，虽然未必是擦枪走火，但可能出现意外突发事件。”孙兴杰说。
不过，王强认为，对于在韩国重新部署战术核武器，美国会格外谨慎。由于半岛仍处于战时状态，一旦引入战术核武器，将意味着对周边大国发起挑战，进而激化局势。
新的引爆点？
王俊生认为，从目前来看，局势可能朝着负面方向发展。一则，朝鲜与美韩之间互相加压，双方都不会先眨眼。二则，由于大国竞争加剧，眼下很难通过大国合作为半岛局势托底。
不过，紧张局势不至于演变为类似俄乌之间的冲突。各方无意引发战争，朝鲜核问题也不是拜登政府的优先事项。同时，对话渠道也未关闭。美国国务院虽谴责朝鲜试射导弹，但表示仍继续寻求与朝鲜对话。韩国虽然指责朝鲜违反《9·19军事协议》，但是双方并未公开废除协议。
孙兴杰指出，总体来看，由于受到俄乌冲突、大国关系变化等影响，比起2017年，现在的半岛局势更加复杂危险，存在很多不确定性，不排除成为俄乌冲突后的又一个引爆点。
危险趋势可以从一些迹象上捕捉到。首先，核威胁浮现。韩国出现“以核制核”声音、民调一度显示百分之七八十的韩国人要求发展核武器。如果朝鲜核导意志再升级，更会给予日本足够的理由加强安全动员。
其次，某种程度上，冷战色彩正在东北亚复归，包括核武器阴影、阵营化趋势等冷战要素正在显现。面对美日韩三国，朝鲜虽然不足以形成阵营，但是俄乌冲突正引发连锁反应，包括改变朝俄关系，由此也将促使东北亚地缘政治结构发生变化。
“因此，需要提高危机意识，对潜在风险应有充分估计，提前进行危机管控。”孙兴杰说，具体路径可包括：守住核问题的底线，不触碰二战结束以来大国政治的核禁忌；推动大国合作；未来在朝鲜半岛重建战略威慑的平衡体系。
在王俊生看来，半岛紧张局势加剧，美韩要负主要责任。由于美国高压威慑，美日韩多次联合军演，出动航母和一些战略武器参演，给朝鲜带来威胁和压力。历史反复证明，对朝示强、施压模式行之无效，反而激发朝鲜“以强硬对强硬”，解决朝鲜半岛争端还是要回到对话轨道。
（原肩题：韩国启动“护国军演”，本月还将举行韩美空中联合演习
主标题：新一轮“硬碰硬”将把半岛带向何方）
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