您的位置 
图为汪亮研究员做报告
流通经济网12月5日电 上海正在向国际化大都市迈进，未来30年上海还将迈向全球性城市。近年来，上海商业税收几乎每年占全市的20%，服务业税收也占到30%的高位，实体商业所作了87%以上的贡献。这对上海经济贡献率不可小觑，在全国也是屈指可数的。另外至2013年末网上零售仅占到上海社会消费品零售总额的12%。不过即使如此，对于实体商业的经营者们来说，网店发展带来的心理压力远远大于实际的经营压力。
现今上海商业遇到的问题，真正的原因却是经历了30多年的发展之后，出现了严重的结构性矛盾，这是问题的关键所在。事实上上海商业已经到了结构调整、升级发展的紧要历史关头。
城市扩容带来了社区商业的大发展
1、城市向外扩容带来居住结构的变化
改革开放30多年来，上海城区面积由改革开放初期的60余平方公里扩容至630平方公里，城区面积与辖区的占比由原先的1%扩大至当前的10%，足足翻了10倍。特别是近20年间，数百个中等规模以上的新建社区落地城郊结合部，仅中环至郊环范围内吸纳了本市常住人口的60%以上。中心城区的上班族人口与常住人口的比例出现倒挂，以两区合并后的黄浦区为例，虽然户籍人口为90万，但实际常住人口只有70万，而每天进入辖区在此工作的人口却高达200万。
2、新兴社区促进社区商业日益丰富和完善
近10年来，社区商业快速发展，表现出三大特点：
一是呈发散型点状式的空间布局。
二是商品和服务的品牌向中高端发展。
三是形成了丰富多彩的商业共生型“生态”，许多社区商业向高中端发展，俨然取代了传统意义上的区级商业中心或城市副中心商业的地位。
3、居住条件改善改变了人们传统的消费习惯
经历了30多年之后，人们的生活和消费习惯已然发生了极大的变化。如今人们即便要在中心城区主要商业街购物，绝大多数都带有明确的消费目的。那种“走走逛狂南京路，买卖要到四川路”的年代已经成为历史。互联网时代的电子商务兴起，使更多的年轻人更愿意宅居家中，在电脑屏幕上逛遍淘宝城。
4、商业结构变化对中心城区形成压力
本市社会消费品零售总额的增速连续3年呈下降态势，然而社区商业在增速上却呈现出一定的增长。下降明显的主要区域倒是反映在本市的中心城区主要CBD地区。以本市核心区域的黄浦区为例，2012年社会消费品零售总额增速为6.3%；2013年增速出现下降，仅为1.4%，下降3.9%；2014年1月～6月份负1.5%，过去的两年半来总计急剧下降了5.4%。中心城区中央CBD地区的商业在结构变化中面临了巨大的挑战。上海中心城区商业已经面临了两方面的尴尬：
一是居住区的空间结构变化。随着社区商业不断向中高端升级，200多个中型规模以上的社区商业，完全承担起了满足本地消费的职能。
二是全国城市商业发展模式高度类同。通过商业地产建设带动旧城改造，且都是通过招商形式出租店铺或柜台。所以，外地人也不会舍近求远赴上海长途购物消费。中央CBD商业的消费对象结构逐渐变成了单一的上班族。
5、旧的商业布局结构即将被新的结构所替代
打破了传统的以市级、区级商业中心和社区商业等三级内向型商业布局的空间规划结构。上海商业格局将随同发达国家的国际大都市那样，形成满足本地消费的社区商业和满足全球消费的核心区中央CBD区域的国际商业。
社区商业则又可以分为区域性共享型的大中型社区商圈和便利性的居住小区的商业。市级和区级内向型的商圈即将退出上海商业的历史舞台。需要强调的是作为中央CBD的国际商圈只能是南京东路、南京西路和淮海路，这是由于上海的商业文化的历史积淀所致和对世界产生的影响力所致。
6、核心区商业下滑对大商贸生态形成威胁
从商贸理论上讲，商贸业具有两大内在的产业生态：
一是商业内部的小生态。由各种商业的业态和业种聚合在一个区域内形成和谐共生的商业生态。在这个生态中满足各类消费，商业人气又促使不同的业态和业种互相依赖、互生需求，达致产业内在的平衡与繁荣。
二是国际化商贸大生态。受商业服务业繁荣繁华所产生的巨大吸纳力和影响力的牵引，从而又进一步导入了大量的国际入境常住人口在此工作，形成了高端国际商业和高端国际商务服务业互相依赖、互相吸引的。
商业内在结构调整和中央CBD商业存量亟待优化升级
中央CBD区域的商业（例如上海黄浦区的南京东路和淮海路，静安区的南京西路），面对中环以外社区商业新建大中型社区和大居商业增量不断建成，以及电子商务网店等一系列新的挑战，这需要弄清面临的深层问题。
1、商业主体经营方式已不适应商业升级发展的需要
30多年来，上海商业主体逐渐偏离了商业自主经营、自主品牌、自行设计、委托加工、买断经营、个性订制的本源，利用渠道和市口优势，清一色以引厂进店、保底销售为表象，实行柜面出租、楼面出租的经营方式，进而转嫁商业风险，通过延迟结算和支付侵占工业资本，达到商企本身迅速扩张的目标。
中央CBD商业同样如此。表面上看似乎商品琳琅满目，外国品牌荟萃，而本质上商业功能严重衰退，同质化现象严重等。
2、商业发展陷入了噬利性租赁经济的陷阱
过去的30年间，商业地产项目主导了中心城区的改造和建设，不仅新进入上海商业市场的房地产开发商，在租赁经济中如鱼得水，赚得盆钵满贯，成为噬利新贵。连上海知名的商业企业居然也利用自有商业设施和一流市口，成为了租赁经济中的强大噬利者。
中央CBD原本一流的商业环境，也诱导店铺或柜面租金一路上扬，不少著名品牌的业态业种，由于不能承受不断上涨的租金而先后被迫退出商圈，导致原本和谐共生的商业生态一再被打破。而服装是高毛利业种，由此导致中央CBD商街慢慢地沦为各种品牌汇集的服装一条街，原先和谐共生的商业生态被打破。
3、与社区商业和网络商业同质竞争毫无优势
中央CBD商业由于缺乏自身具有明显特色的核心竞争力，不仅使商品和服务的品牌与社区商业越来越同质化，就连竞争手段也只能依赖降价促销，这种与社区商业竞争业种业态和品牌的丰富性，越来越不具优势，与网店零售开展价格拼比更不具优势的局面，这充分表明了这种发展方式的不可持续性，必定形成对持有商业物业的噬利主体面向升级发展的倒逼。
4、内向型转型外向型缺乏国际化的营商环境
中央CBD区域的商业尽管过去招商引进了一大批的国际品牌，其本质上仍是一个内向型的商业市场，满足的消费目标仍是本地市场。是否具备国际化水平，要从本质上观察其吸纳了多少来自世界各地的外国人消费，以及消费的比例。
从国际营商环境来说，上海大量缺乏会讲英语的专业营业员和导购，同时缺乏外向型服务业态，如国际商业街必须的也是基本的商场内的外币兑换、退税店集群和免税店等。
5、缺乏本土的国际品牌商品和服务的有力支撑
上海CBD的商圈，若要向国际化定位，还缺乏在全球有影响力的本土商家品牌、商品品牌和服务品牌的有力支撑。超过60%的美国25-40岁的中青年人士喜欢中国的商品。遗憾的是，在上海的中央CBD的国际商街上，难见中国本土有影响力的国际品牌商品。
“十三五”期间加快上海商业结构调整的思路和方案重点
1、要牢牢抓住商业结构调整的历史机遇
上海商业要与未来30年上海达到全球城市的目标相对接。必需加快商业内在的结构调整，并明确以满足本地消费的两级社区商业和满足国际化发展的中央CBD国际商圈的两大类商业结构。
2、科学规划增量，激活存量，优化总量
事实上3万多平方米的商业设施供给，完全可以辐射周边2公里内的居住区，满足超过4.2万人口的商业配套需求，客观上只需要在相邻街坊配建5000平方米以下的应急性便利型的居住小区商业业态和业种即可。
要对以南京东路、南京西路和淮海路为代表的中央CBD区域的商业存量，加以国际化定位，引导商业主体的商品结构和功能结构、以及服务结构向国际化升级发展，促进包括本土商业主体在内的国际化商业资源重组集聚，在“十三五”期间形成国际商圈雏形，形成上海商业新的发展格局，以此来优化调整上海的商业结构。
3、大力加强商务部门调控商业发展的职能
在“十三五”期间，应当进一步优化规划机制，由产业部门全程参与上海的总体规划调整与修编，并赋予市级产业部门对控制性详细规划中的功能布局调整权和规划功能不合理的一票否决权，使商业和商务等服务业配套设施的供给在总量上得到控制，并逐渐趋于结构平衡。
建议在年度税收增长幅度中预算出一定比例的财政经费，用作商贸业发展的引导资金，用以引导中央CBD区域的商业企业摒弃物业出租，回归自主经营，培育自主品牌、发展外向型国际化商业和创新国际化的服务新模式，使行政主管部门增加一定的调控手段。
4、支持并政策引导骨干商业企业发展自营
建议通过地方税收调节的方式加以引导。比如根据商业企业发展的自营比例，退还一定比例的地方税收。自营比例越高，政府让利越多，直至整个企业全部恢复自营。而这部分支持商业企业的税收，可以从商务楼宇的租赁税收中按一定比例支取。中央CBD区域的商业繁荣，不仅吸引了高能级的商务企业入驻，也要保持商务楼宇的租金水平，维护中央CBD区域的商贸业大生态的结构平衡。
5、引导虚拟网店与实体商店线上线下合作
政府的商业引导资金，还可以引导实体商业与虚拟网店之间进行实质性的资本合作。通过资本为纽带，积极发展O TO O的线上线下融合发展的商业新业态。要积极引导注册在本市的虚拟网店在满足本地消费的基础上，积极地拓展外省市的配送业务，满足外省市的消费需求。在条件成熟的情况下发展多语种平台，积极拓展境外虚拟零售市场，建立境外配送基地，发展电子商务的境外配送业务，以此来实现新型的零售业“走出去”路径，并以此来打破内外贸在行政管理制度上的分割。
6、主动构建中央CBD区域的国际化商业环境
中央CBD区域的商业企业几乎无一家商店拥有会讲外语的导购，也没有任何一家商店可以现场进行外币兑换，更缺乏外国人消费离境退税的商业联盟。因此，必须创造一切必要的条件来吸纳这些资源和整合相关的环境。
上海商业要以《国家价格法》为依据，制定地方反暴利条例，按不同行业的普遍规律制定毛利率区间，在区间内实行市场化的浮动，将商品和服务乃至商铺租金等的定价纳入法制化的机制，政府依法实行监管。
充分利用上海自贸区创新机制的便利和先行先试的优势，突破由部门利益构筑起的樊篱，创造上海中央CBD区域的国际化商业环境，重构上海中心城区核心区域商业标杆的新优势。
到“十三五”末，构建成上海国际大都市中央CBD国际商圈：出自本土的国际品牌占60%，世界各国的国际品牌占40%；在消费结构中，上海常住和入境的外国人消费占30%，外地人消费占40%，周边江浙人消费占20%，本地人消费占10%的新优势、新格局。
