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丁家发：迟到一次罚500元，
最严“考勤新规”于法无据
2020年1月8日，搜狐发给员工的“考勤新规”邮件曝光，新规要求员工9:30前到岗，迟到一次罚款500元，最高处以千元处罚。这是搜狐自创建以来关于迟到最重的处罚力度。据搜狐内部员工透露，此前迟到者单次罚款为5元。
上班迟到罚款几块钱，广大员工都见怪不怪。而搜狐“考勤新规”则规定，迟到一次罚款500元，最高处以千元处罚，实在令人惊讶，也引发公众对上班迟到罚款是否违法的争议和思考。笔者认为，企业不能把员工合法权益当儿戏，搜狐最严“考勤新规”于法无据，是最糟糕的劳动违法行为，应当予以叫停。
不少单位内部规章制度，都有“上班迟到罚款”相关条款，以敦促员工上班不要迟到，提高准时出勤率。而员工也普遍认为，上班迟到早退被罚款是理所当然的事。很多单位对迟到早退单次罚款的金额很少，于是少数“老油条”员工根本不在乎罚款，经常迟到早退。搜狐出台最严“考勤新规”，或许就是要治一治少数“老油条”员工。试想，迟到一次罚款500元，如果每月迟到次数过多，工资不仅要被扣光，恐怕还要“带钱”来上班。如此最严“考勤新规”具有震慑力，员工心疼被罚钱就不敢轻易迟到了。
但这样的“考勤新规”到底合不合法呢？其实，我国现行《劳动法》《劳动合同法》等劳动法规，并没有赋予企业罚款的行政处罚权，也就是说，上班迟到罚款的内部规章制度，无论迟到一次罚款5元还是500元，都是于法无据的劳动违法行为。上海宝山区劳动仲裁院曾处理过一起“上班迟到罚款”劳动纠纷案，当事用人单位规定：迟到半小时以内罚100元，半小时以上一小时以下罚200元，一小时以上罚400元。最终用人单位被判败诉，退回了当事员工因迟到被扣罚的工资。搜狐最严“考勤新规”与该案类似，这种肆意损害员工合法权益的违法行为，可以说一告一个准。
“上班迟到罚款”既然违法，为何还能在许多用人单位大行其道呢？究其原因，一方面，大多数员工根本就不知道“迟到罚款”不合法，自然谈不上维权，或认为迟到一次罚几块钱无关痛痒，没有必要去较真；另一方面，一些员工为能保住“饭碗”，再严厉的内部规章制度也得接受，也纵容了单位的劳动违法行为。
笔者认为，法无授权不可为，用人单位不能做出诸如“上班迟到罚款”之类的行政处罚。为了提高单位管理效益，可以通过设立全勤奖、绩效考核等形式，对迟到、早退等劳动违纪行为进行管理；也可以通过口头警告、书面警告等形式进行内部纪律处罚；而对极少数经常迟到早退情况严重的劳动者，则可按有关法律规定作出解除劳动合同的处理。此外，对员工迟到原因也要有所区分，比如因上班途中突遇交通事故、大风大雨极端天气等不可抗力导致迟到的，应当从人性化角度考虑免于处罚。
总而言之，用人单位出台内部规章制度一定要于法有据，千万不要做侵害员工合法权益的出格事。
（作者系红网专栏作者）
(原标题：丁家发：迟到一次罚500元，最严“考勤新规”于法无据)
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