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彭浦新村街道彭一小区居民将原址住上带
电梯、车库、养老院、健身房的新房
上海最大旧房成套改造项目生效
昨天，静安区彭浦新村街道彭一小区旧住房成套改造项目生效仪式举行。10月7日是彭一小区旧住房成套改造签约的第7天，居民签约率超过99%，意味着项目首周生效。2110户居民将告别厨卫合用的老房，在原址住上独门独户，带电梯、地下停车库、公共绿化、养老院以及社区市民健身中心等设施的新房。该项目是上海迄今最大改造体量、最多改造户数的旧房成套改造项目，上海知名工人新村之一的彭浦新村街道也将就此“消灭”辖区内的非成套住房。
拆40幢老房新建17幢高层
彭一小区建于1958年，记录着上海工人新村的光荣，当时“够资格”住进彭一小区的都是劳模、先进工作者家庭。彭一小区的居住环境在当时算得上优越，小区门口的闻喜路上有餐饮店、粮油店、食品店等各类商店，以及新华书店、文化馆等文化设施，小区内菜场、幼儿园、中小学、医院、邮局、银行和公园等一应俱全。但以今天的眼光衡量，彭一小区在设计上有“硬伤”：多为三房大户型，当时受住房条件限制，一套三房户型往往分配给两到三户人家居住，造成多家合用厨卫的情况。
经过60多年的风雨，当年别人羡慕的工人新村已面临年久失修、设施简陋、结构老化、管线老化、屋顶漏水、地面积水等诸多问题，加之合用厨卫导致邻里矛盾频发，居民要求旧房改造的愿望十分迫切。
彭浦新村街道从2005年起率先在全市试点旧住房成套改造，先后改造旧公房51幢，建筑面积65847平方米，1919户居民受益。2018年完成的彭三小区四期项目，由原来的多层变高层，腾出了更多空间，在改造后，房屋不但变成独门独户，还有了电梯、停车库、小区绿化等设施，居民居住条件大大改善，该项目被称为上海改善程度最大的旧房成套改造项目。
未来，彭一小区改造后的变化还要大。小区将拆除40幢老房，新建7幢19层、5幢18层、1幢17层等共计17幢高层建筑，全部配备电梯。居民不但能住上独门独户、有独立厨卫的新房，并根据房屋性质增加一定面积。小区还将配备1700多个地下车位，地面看不到机动车，全部种植绿化。租赁房的居民拿到新房卡后，可以按公有房屋出售政策买下产权。彭一小区改造时将同步新建社区文化活动中心、社区体育中心和社区生活服务中心，总建筑面积2.95万平方米。中心内将设置羽毛球房、健身房、游泳池、大剧场、早教中心、社区食堂、社区医疗服务点、便民服务站等，满足居民各年龄段的需求。
千方百计为居民增加面积
彭一小区改造涉及2110户居民，既有产权房也有租赁房，房型复杂，困难群体与特殊群体多，仅80岁以上老人就有585户。按照经验，如此大体量、如此复杂情况的小区很难通过一期完成成套改造。一街之隔的彭三小区，体量与彭一小区相当，街道前后花了13年的时间分5期进行改造。但考虑到彭一小区内老年居民的年龄和身体状况，街道在充分调研后，下决心排除万难，将彭一小区改造作为整体在一期内完成。
旧房成套改造，方案设计是重中之重。小区居民原有的房型多种多样，改造不但要为每户配置独立厨卫，楼房由多层变高层，同时还要保持房屋的面积、数量，兼顾户型与朝向等因素，设计难度非常高。此外，项目还涉及提升生活品质的配套项目，需整体同步设计。
要做好方案设计，就要准确地取得每户居民情况的一手材料。彭一小区房型复杂，有三四户人家合用一个卫生间，也有七八户人家合用的；有的人家有阳台、壁橱、杂物间，有的没有，壁橱、杂物间还分独用、合用。街道党员干部用了两个月，对每家每户的房屋基本信息进行了彻底普查，为后续房型设计打好基础，也避免因信息有误带来矛盾。通过排摸发现，彭一小区原始房型多达282种，最小的面积仅7.2平方米，最大的110平方米。街道与设计单位反复沟通，对原始房型进行归并，按照单间、两南间、南北间、三室、四室等模式进行设计，保持原房型、面积、房间数量与朝向基本不变。历经近一年的时间、20余稿修改、40余次开会讨论，终于确定设计方案。
在设计过程中，街道充分听取和吸收居民意见建议，尽可能按居民意愿进行修改调整，千方百计为居民增加实际居住面积。最终的改造方案中，租赁房使用面积将平均增加2平方米，产权房建筑面积平均增加20平方米。
15年探索出多种改造模式
为确保居民顺利签约，静安区党员干部全力以赴投入旧住房成套改造基地，街道更是将推动彭一旧改作为贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的“一号工程”来推进。
街道连续召开了10场居民动员会，街道负责人做方案介绍和宣传发动，面对面做居民思想工作；基地工作人员每天早上8时到岗，晚上10时下班，这段时间不少人的嗓子都沙哑了；为充实一线工作力量，静安区委组织部还专门从各部门抽调了一批精兵强将到彭一小区旧改基地挂职，街道也同步匹配一批居民区党员社工支援基地；彭一居民区党总支积极发挥党建引领作用，开展网格化党建党员“先锋行动”，广大居民区党员和志愿者组团式服务，主动带头签约，还积极疏导矛盾，保障签约工作顺利推进。街道党工委书记任伟说，街道干部将继续发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献”的彭浦精神，推动彭一小区旧房改造，让居民早圆“新房梦”。
据悉，目前街道正在改造的还有“彭三五期”项目，预计明年底基本竣工。前后历经15年，彭浦新村街道旧住房成套改造工作已探索出了“改扩建”“加层扩建”“拆除重建”等多种改造模式，规模上由点到面，从整幢到成片再到小区整体改造，内容上由单一到综合，从厨卫独用到电梯高层再到完备的生活配套，走出一条非成套旧住房改造的新路。
（原肩题：彭浦新村街道彭一小区居民将原址住上带电梯、车库、养老院、健身房的新房 主标题：上海最大旧房成套改造项目生效）
