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对本市社区商业发展的战略思考
课题组成员：彭镇秋 汪亮 庄子群 唐祖潮 刘春晓 张丽媛 王秋圣 邱士贝 陈华
课题摘要：前十年，本市商业发展的重点是努力推进中心城区的繁荣繁华，城市面貌为此大为改观，城市的形象得到了极大的提升。未来十年，本市商业若要向深度发展，必须进一步完善商业的布局，促使要素的流动，合理的配置商业资源，要将便民利民型的社区商业建设推向规范化、现代化。
一、社区商业建设是城市发展的需要
改革开放以来，特别是经过了“八五”、“九五”这十年的快速发展，给本市居民的居住条件和生活质量带来了极大的提高。一流的居住环境，要求配以一流的社区商业，享受一流的社区服务，这是城市发展的必然要求。这些变化也向上海商业提出了新的更高的要求。
市民消费观的转变，需要有新的商业形式来承接，而以便民利民为目标的，以商业服务业混合型为特征的社区商业恰恰顺应了这种需求。这种商业向多元结构的发展，是商业走向成熟的标志之一。
二、 社区商业发展中存在的问题
眼下本市社区商业的发展滞后于城市发展的速度，将成为未来商业可持续发展的瓶颈。
1、商业资源配置失衡。
2、商业调控能力弱化。
3、利益错位。
4、规划缺乏刚性。
三、社区商业国际经验借鉴
日本政府管理的显著特点是，通过立法来确保其产业政策的落实。新加坡政府的管理特点是重规划。
四、社区商业需求特征和功能定位
对社区商业的功能定位应把握在：社区商业是上海现代化、国际化大都市商业的一个重要组成部分。是本市商业向全方位、多角度、多层次、立体型的广度与深度同步发展的一个有机整体。
五、加速社区商业发展的建议
1、推进社区商业有序发展法规要先行。
2、社区商业的规划要体现刚性。
3、政府管理职能必须到位。
4、搭建社区商业发展的政策平台。
5、要形成市场化运作的发展模式。
6、社区商业要承载起一定的社会功能。
7、社区商业要提供优质的商品和服务。
8、转变重购物轻服务的传统观念。
总之，在“十五”期间，本市社区商业的发展，必须通过政府对法规的制订、政策的制订、规划的确立，推进商业结构的调整和资源的优化融合，引导本市商业企业和房产企业的联手合作、共同参与，本市新一轮的社区商业发展一定会迈上一个新的发展平台。
上海市流通经济研究所《对本市社区商业发展的战略思考》成果获得上海市决策咨询研究成果奖（2001-2003）
