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海关|沪设立5类10个海关特殊监管区域
[来源:劳动报 | 作者:郁中华 | 日期:2019-03-21 09:38:33 | 浏览次]

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 沪设立5类10个海关特殊监管区域cEi流通经济网

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3.21 沪设立5类10个海关特殊监管区域.jpgcEi流通经济网

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截至去年底,上海已经设立了5类10个海关特殊监管区域;2018年,这些海关特殊监管区域共完成进出口总额1874.5亿美元,占上海外贸进出口28%。这是记者从昨天下午召开的上海市促进综合保税区高水平开放高质量发展工作推进会暨漕河泾、奉贤综合保税区颁证揭牌仪式上获得的信息。cEi流通经济网

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  特殊监管区域有六种模式cEi流通经济网

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  2018年,国务院批复同意漕河泾、奉贤两个综保区转型,这是本市首批获准转型的特殊监管区域。漕河泾综合保税区已形成独特的产业集群,汇聚了一批具有国际先进水平的高新技术项目和品牌企业,英业达、美敦力等世界500强企业在此落户,区内第三方物流、高端制造、检测维修、科创研发等产业的集聚效应显现。奉贤综合保税区已形成了新能源、电子信息、装备制造、保税物流四大主导产业,将引进一批化妆品、保健品、医疗器械等领域的企业,率先在全国打造美丽健康主导产业集群。cEi流通经济网

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  海关特殊监管区域是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。我国海关特殊监管区域现有六种模式:保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区,其中综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊监管区域。cEi流通经济网

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  拥有10个特殊监管区域cEi流通经济网

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  截至2018年底,我国已批准设立140个海关特殊监管区域。其中上海地区先后设立了5类10个特殊监管区域,目前总验收面积38.786平方公里,分别是:1个保税区(外高桥保税区)、4个出口加工区(松江、金桥、青浦、嘉定出口加工区)、1个保税物流园区(外高桥保税物流园区)、1个保税港区(洋山保税港区)和3个综合保税区(浦东机场、漕河泾、奉贤综合保税区)。cEi流通经济网

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  据了解,海关特殊监管区域在上海外向型经济中发挥了重要作用,在全国特殊监管区域经济指标中贡献突出。全国第一个保税区、保税物流园区、保税港区和出口加工区都诞生在上海。最早的上海自贸试验区就是由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区、洋山保税港区等4个海关特殊监管区域组成的。2018年,上海地区特殊监管区域共完成进出口总额1874.5亿美元,同比增长6.0%,占上海外贸进出口28.0%;实现工业总产值2601.5亿元,占全国特殊监管区域总量11%;完成商品销售额18864亿元,占全国特殊监管区域总量52%;完成物流企业经营收入1638亿元,占全国特殊监管区域总量51%。上海特殊监管区域的制造和服务已经在全国特殊监管区域中打响品牌。cEi流通经济网

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  目前,上海正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。上海出口加工的传统比较优势已发生转化,劳动密集型产业向外转移和高附加值服务业集聚同步进行,服务“长三角一体化”和长江经济带的区位优势进一步凸显。海关特殊监管区域整合优化是推动加工贸易转型升级的迫切需要,也是上海全力实施长三角区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设的有力推手。cEi流通经济网

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  将综保区打造成五个中心cEi流通经济网

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  记者了解到,2019年伊始,国务院召开常务会议部署相关工作,并印发了《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,围绕推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心,提出21项任务举措,为特殊监管区域发展注入新的动力。cEi流通经济网

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  一是打造加工制造中心。包括推广增值税一般纳税人资格试点,允许新设综合保税区提前适用政策,允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工,将在综合保税区内生产制造的手机、汽车零部件等重点产品从自动进口许可证管理货物目录中剔除,强化企业市场主体地位等5项举措。cEi流通经济网

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  二是打造研发设计中心。包括企业进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销,支持国家产业创新中心等研发创新机构在综合保税区发展,赋予符合有关标准的研发设计、加工制造企业最高信用等级,支持医疗设备研发等4项举措。cEi流通经济网

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  三是打造物流分拨中心。包括允许对符合条件的境内入区货物、物品实施便捷进出区管理模式,便利货物流转,允许在汽车整车进口口岸的综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示,促进文物回流等4项举措。cEi流通经济网

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  四是打造检测维修中心。包括允许区内企业开展保税检测和全球维修业务,支持再制造业,创新监管模式等3项举措。cEi流通经济网

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五是打造销售服务中心。包括发展租赁业态,逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策,支持服务外包,支持期货保税交割,支持综合保税区率先全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验等5项举措。cEi流通经济网

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(原标题:沪设立5类10个海关特殊监管区域)cEi流通经济网





责任编辑:wenyi